G7 confirma plano de impor teto de preço sobre petróleo russo

A medida tenta conter a inflação no Ocidente e reduzir a capacidade da Rússia para financiar a guerra na Ucrânia

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Para o plano dar certo, a Rússia teria de aceitar vender seu petróleo a um preço
Para o plano dar certo, a Rússia teria de aceitar vender seu petróleo a um preço | Foto: Georgina Coupe/Crown Copyright/Flickr

O Grupo dos Sete (G7), que reúne as principais forças econômicas e políticas do mundo, anunciou um plano para implementar um teto de preços ao petróleo produzido na Rússia. É uma tentativa de reduzir a receita do país e limitar sua capacidade de financiar a guerra na Ucrânia. Um comunicado oficial foi feito à imprensa nesta sexta-feira, 2, depois de uma reunião entre os ministros das Finanças dos sete países: Estados Unidos, Alemanha, França, Canadá, Itália, Japão e Reino Unido.

No comunicado, os ministros do G7 disseram que vão proibir o seguro e o financiamento de embarques de petróleo e derivados russos, a menos que sejam vendidos abaixo de um limite de preço a ser definido. Mais de 90% dos navios do mundo são segurados por meio de uma associação de seguradoras com sede em Londres, o que facilitaria a proibição.

O anúncio não inclui vários detalhes importantes, como o preço máximo e a data do início das restrições. Os ministros do G7 disseram que consultariam parceiros internacionais para definir todos os detalhes.

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O plano busca resolver um dilema gerado com as tentativas de estabelecer sanções à Rússia pela invasão da Ucrânia: como cortar a receita russa sem reduzir a oferta global de petróleo e aumentar ainda mais os preços. A inflação já está nos níveis mais altos em décadas, especialmente na Europa, que é extremamente dependente de gás e petróleo russos.

“Esse teto de preço é uma das ferramentas mais poderosas que temos para combater a inflação e proteger trabalhadores e empresas nos Estados Unidos e globalmente de futuros picos de preços causados ​​por interrupções globais”, disse a secretária do Tesouro dos EUA, Janet Yellen.

A União Europeia, também representada no G7, já havia aprovado um plano para a proibição total do financiamento e seguro de petróleo a partir de 5 de dezembro. Com o plano do G7, a medida europeia seria afastada. Há meses, a ministra norte-americana havia alertado que a proposta da UE poderia retirar grandes volumes de petróleo russo dos mercados globais, elevando os preços e causando uma recessão global.

Essas preocupações alimentaram a criação da proposta de teto de preço, que permitiria às empresas da UE financiarem e segurarem o petróleo russo desde que fosse vendido abaixo do teto de preço. As autoridades do G7 pretendem finalizar o preço máximo e colocá-lo em prática antes de 5 de dezembro.

Para o plano dar certo, no entanto, a Rússia teria de aceitar vender seu petróleo a um preço reduzido, em vez de arriscar vender muito menos, possivelmente prejudicando sua capacidade de produção de longo prazo. Nos últimos dias, as autoridades russas têm repetido que não venderão o produto abaixo do limite.

Outro desafio é convencer os países que continuam a comprar petróleo da Rússia a concordarem com o plano encabeçado pelos EUA. Índia e China são dois grandes compradores do produto russo, e analistas acreditam que provavelmente não se juntarão formalmente ao esforço. O grupo espera convencer outros compradores, como a Turquia, a assinar o contrato.

“Buscamos estabelecer uma ampla coalizão para maximizar a eficácia e chamamos todos os países que ainda procuram importar petróleo e derivados russos a se comprometerem a fazê-lo apenas a preços iguais ou abaixo do limite de preço”, disse o G7, no comunicado.

A entidade ainda anunciou que pretende criar de forma conjunta mecanismos para mitigar o impacto da medida sobre países mais vulneráveis à oferta russa, de forma a garantir que eles “mantenham acesso aos mercados de energia, inclusive da Rússia”.

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4 comentários Ver comentários

  1. Os caras querem impor um teto para o preço do petróleo russo, então o Putin não vende mais nada para o G7 e então a oferta cai e o preço sobe ainda mais provocando mais inflação nos Países do G7.
    Na verdade o Biden é o grande responsável pelo aumento do preço do petróleo pois no governo Trump os EUA eram grandes produtores e exportadores de petróleo. No governo Biden a produção caiu muito e EUA voltaram a importar e isso reduziu a oferta e causando a alta dos preços.

  2. Essa análise da Rand Co. não leva em nenhum momento a considerar a ascensão meteórica do Brasil como potência econômica . Para esse pessoal o mundo se resume em USA e UE. e as vezes a China ( que dia apos dia perde credibilidade).Parece que não está claro que o Brasil está se constituindo como a melhor alternativa de investimentos atualmente no mundo , principalmente se a atual administração se reeleger.

  3. Documento de autoria da RAND Corporation / 25 de Janeiro de 2022

    Enfraquecimento da Alemanha, fortalecimento dos EUA

    O estado atual da economia dos EUA não indica que ela possa funcionar sem apoio financeiro e material externo. As políticas de flexibilização quantitativa, às quais o Fed recorreu regularmente nos últimos anos, bem como a emissão descontrolada de dinheiro durante os bloqueios da Covid em 2020 e 2021, levaram a um aumento acentuado da dívida externa e a um aumento na oferta de dólares.

    A deterioração contínua das condições econômicas provavelmente resultará na perda da posição do Partido Democrata no Congresso e no Senado nas próximas eleições de novembro de 2022. Nessas circunstâncias, o processo de impeachment contra o presidente não pode ser descartado e deve ser evitado a todo custo.

    Há uma necessidade urgente de que os recursos fluam para a economia nacional, particularmente para o sistema bancário. Somente os países europeus vinculados aos compromissos da UE e da OTAN poderão fornecê-los sem custos militares e políticos significativos.

    O principal obstáculo para isso é a crescente independência da Alemanha. Embora ainda seja um país com soberania limitada, vem se movendo consistentemente para eliminar essas limitações e se tornar um estado totalmente independente há décadas. Este movimento é lento e cuidadoso, mas constante. A extrapolação mostra que o objetivo final só pode ser alcançado em algumas décadas. No entanto, se os problemas sociais e econômicos aumentarem nos Estados Unidos, o ritmo poderá acelerar significativamente.

    Outro fator que contribui para a independência econômica da Alemanha é o Brexit. Com a saída do Reino Unido das estruturas da UE, perdemos uma importante oportunidade de influenciar a negociação de decisões intergovernamentais.

    É o medo de nossa reação negativa que determina em grande parte o ritmo relativamente lento dessas mudanças. Se um dia deixarmos a Europa, há uma boa chance de a Alemanha e a França alcançarem um pleno consenso político. Então a Itália e outros países da velha Europa – especialmente os antigos membros da CECA – poderiam aderir sob certas condições. A Grã-Bretanha, que atualmente não faz parte da União Europeia, não será capaz de resistir sozinha à pressão da dupla franco-alemã. Se esse cenário ocorrer, a Europa se tornará não apenas um concorrente econômico, mas também político dos Estados Unidos.

    Além disso, se os EUA forem atormentados por problemas internos por um período de tempo, a velha Europa será capaz de resistir à influência dos países do Leste Europeu de orientação norte-americana de forma mais eficaz.

    Vulnerabilidades na economia alemã e da UE

    Pode-se esperar um aumento no fluxo de recursos da Europa para os EUA se a Alemanha entrar em uma crise econômica controlada. A velocidade do desenvolvimento econômico na UE depende quase exclusivamente da situação da economia alemã. É a Alemanha que carrega o peso dos gastos com os membros mais pobres da UE.

    O atual modelo econômico alemão se baseia em dois pilares. Trata-se de acesso ilimitado a recursos energéticos russos baratos e eletricidade francesa barata graças à operação de usinas nucleares. A importância do primeiro fator é muito maior. Uma interrupção no abastecimento russo poderia desencadear uma crise sistêmica que seria devastadora para a economia alemã e indiretamente para toda a União Europeia.

    O setor energético francês também poderá em breve enfrentar grandes problemas. A interrupção previsível do fornecimento de combustível nuclear controlado pela Rússia, combinada com a situação instável no Sahel, colocaria o setor de energia francês em uma dependência crítica dos combustíveis australianos e canadenses. Em conexão com a fundação da AUKUS, há novas oportunidades para exercer pressão. No entanto, esta questão está além do escopo do presente relatório.

    Uma crise controlada

    Devido às restrições da coalizão, a liderança alemã não tem controle total sobre a situação no país. Graças às nossas ações precisas, foi possível impedir o comissionamento do gasoduto Nord Stream 2, apesar da resistência dos lobistas das indústrias siderúrgica e química. No entanto, a dramática deterioração dos padrões de vida pode levar a liderança alemã a reconsiderar suas políticas e retornar à ideia de soberania europeia e autonomia estratégica.

    A única maneira viável de garantir a rejeição da Alemanha ao fornecimento de energia russo é envolver ambos os lados no conflito militar na Ucrânia. Nossa ação adicional naquele país levará inevitavelmente a uma resposta militar da Rússia. É claro que os russos não poderão ignorar a pressão maciça exercida pelo exército ucraniano sobre as repúblicas não reconhecidas do Donbass. Isso permitiria declarar a Rússia um agressor e aplicar todo o pacote de sanções previamente preparado contra o país. (Nota do tradutor: o chanceler Scholz mais tarde disse publicamente várias vezes que as sanções haviam sido preparadas com bastante antecedência.)

    De sua parte, Putin poderia decidir impor contra-sanções limitadas – principalmente contra o fornecimento de energia russo para a Europa. Portanto, o dano para os países da UE será bastante comparável ao dos russos e em alguns países – principalmente a Alemanha – será maior.

    O pré-requisito para a Alemanha cair nessa armadilha é o papel de liderança dos partidos verdes e da ideologia na Europa. Os Verdes alemães são um movimento fortemente dogmático, se não zeloso, tornando bastante fácil fazê-los ignorar os argumentos econômicos. A este respeito, os Verdes alemães superam os seus homólogos no resto da Europa. As características pessoais e a falta de profissionalismo de seus guias – sobretudo Annalena Baerbock e Robert Habeck – sugerem que é quase impossível para eles admitir seus erros a tempo.

    Assim, moldar rapidamente a imagem da mídia da guerra agressiva de Putin será suficiente para transformar os Verdes em ardentes e obstinados defensores das sanções, um “partido de guerra”. Desta forma, o regime de sanções pode ser introduzido sem obstáculos. A falta de profissionalismo dos atuais dirigentes não permitirá retrocessos no futuro, mesmo que os efeitos negativos das políticas escolhidas se tornem bastante claros. Os parceiros da coalizão governista da Alemanha simplesmente terão que seguir seus aliados – pelo menos até que o peso dos problemas econômicos supere o medo de provocar uma crise no governo.

    Mas mesmo que o SPD e o FDP estejam preparados para se posicionar contra os Verdes, a capacidade do próximo governo de normalizar as relações com a Rússia com bastante rapidez será visivelmente limitada. O envolvimento da Alemanha no fornecimento de armas e armamentos em grande escala para o exército ucraniano inevitavelmente criará forte desconfiança na Rússia, o que tornará o processo de negociação bastante demorado.

    Se os crimes de guerra e a agressão russa contra a Ucrânia forem confirmados, a liderança política alemã não conseguirá superar o veto de seus parceiros da UE sobre ajuda à Ucrânia e pacotes de sanções mais rígidos. Isso garantirá uma lacuna suficientemente longa na cooperação entre a Alemanha e a Rússia que tornará as grandes empresas comerciais alemãs não competitivas.

    Consequências esperadas

    Uma redução no fornecimento de energia russo – idealmente uma interrupção completa desses fornecimentos – teria consequências catastróficas para a indústria alemã. A necessidade de desviar quantidades significativas de gás russo para aquecimento de casas e instalações públicas no inverno agravará ainda mais a escassez. As paralisações de empresas industriais levarão à escassez de componentes e peças de reposição para a produção, ao colapso das cadeias logísticas e, finalmente, a um efeito dominó. Nas maiores fábricas das indústrias química, metalúrgica e de engenharia, é provável a paralisação completa, pois praticamente não têm capacidade ociosa para reduzir o consumo de energia. Isso poderia levar ao fechamento de empresas de ciclo contínuo, o que significaria sua destruição.

    As perdas acumuladas da economia alemã só podem ser estimadas grosseiramente. Mesmo que a redução dos suprimentos russos seja limitada a 2022, as consequências durarão vários anos e as perdas totais podem chegar a 200-300 bilhões de euros. Isso não apenas será um golpe devastador para a economia alemã, mas toda a economia da UE inevitavelmente entrará em colapso. Não estamos falando de uma desaceleração no crescimento econômico, mas sim de uma recessão prolongada e um declínio no PIB apenas na produção física de 3 a 4% ao ano nos próximos cinco a seis anos. Tal queda inevitavelmente levará ao pânico nos mercados financeiros e possivelmente fará com que eles entrem em colapso.

    O euro inevitavelmente e provavelmente irrevogavelmente cairá abaixo do dólar. Uma queda acentuada do euro resultará, consequentemente, na sua venda em todo o mundo. Estará se tornando uma moeda tóxica e todos os países do mundo reduzirão rapidamente sua participação em suas reservas cambiais. Essa lacuna será preenchida principalmente com dólares e yuans.

    Outra consequência inevitável de uma recessão econômica prolongada será uma queda acentuada nos padrões de vida e o aumento do desemprego (até 200.000-400.000 só na Alemanha), levando a uma fuga de cérebros de trabalhadores qualificados e jovens bem educados. Não há literalmente nenhum destino para essa migração hoje além dos Estados Unidos. Espera-se um fluxo de migrantes um pouco menor, mas também não insignificante, de outros países da UE.

    O cenário analisado contribuirá, portanto, direta e indiretamente para o fortalecimento da situação financeira nacional. No curto prazo, reverterá a tendência da iminente recessão econômica e, além disso, consolidará a sociedade americana, distraindo-a das preocupações econômicas imediatas. Isso, por sua vez, reduzirá o risco na eleição.

    No médio prazo (4-5 anos), os benefícios cumulativos da fuga de capitais, realinhamento dos fluxos logísticos e redução da concorrência nas principais indústrias podem chegar a US$ 7-9 trilhões.

    Infelizmente, a China também deve se beneficiar desse cenário em desenvolvimento no médio prazo. Ao mesmo tempo, a forte dependência política da Europa em relação aos EUA nos permite neutralizar efetivamente possíveis tentativas de estados europeus individuais de se aproximar da China.

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