Na última quarta-feira, a votação do marco temporal para demarcação de terras indígenas demonstrou exatamente o que está acontecendo no Brasil. Enquanto o Senado finalizava o debate sobre o tema na Comissão de Constituição e Justiça (CCJ), os ministros do Supremo Tribunal Federal (STF) resolveram fazer o mesmo — inclusive, no mesmo horário, com transmissões simultâneas da TV Senado e da TV Justiça. A base do governo entendeu o recado e travou a sessão para permitir que o STF legislasse sobre o assunto.
O governo abriu mão do embate no Congresso porque não tem maioria para impor sua vontade: a de que os indígenas tenham direito a terras ocupadas anteriormente à criação do Estado brasileiro — algo que remete a 1800, com a vinda da família real portuguesa para a América. Pelo rito normal, essa tese não passou na Câmara nem avançará no Senado. Mas que governo precisa do Legislativo se tem ministros ideologicamente alinhados no STF? A Corte formou maioria contra o marco temporal.
Os senadores só devem concluir a votação, a favor da aplicação da regra temporal, no final de setembro. Como essa confusão será resolvida é um mistério. Há entendimentos difusos tanto de parlamentares quanto no meio jurídico. Defensores do marco afirmam que o STF só analisa casos pontuais — a votação em andamento é sobre a posse de área em Santa Catarina — e que é papel do Legislativo formular leis. O governo, contudo, diz que será formada jurisprudência pela inconstitucionalidade do marco e que isso valerá para todos os casos nos tribunais do país.
É um retrato do atropelo das funções constitucionais que ocorre sistematicamente na Praça dos Três Poderes. A ministra Rosa Weber pautou a descriminalização do aborto até três meses de gestação — ela se aposentará no dia 2 de outubro. A intenção é deixar registrado seu voto a favor do pedido do Psol, de 2017, para liberar o aborto — é crime, segundo os artigos 124 e 126 do Código de Processo Penal. Ou seja, Rosa Weber pode ajudar o pleito da esquerda no futuro, mesmo longe da Corte.
“A sociedade não é ‘progressista’, mas conservadora, pró-vida”, afirma o senador Marcos Rogério (PL-RO). “Estamos discutindo com o presidente do Senado um plebiscito para que a sociedade seja ouvida sobre isso. Se eles (ministros do STF) têm dúvidas sobre qual é o desejo da sociedade, vamos fazer um plebiscito e ouvir o povo brasileiro, especialmente as mães do Brasil. Não dá para driblar o Poder Legislativo e querer, pelo Judiciário, criar normas contra aquilo que a sociedade pensa.”
Outro assunto é a liberação do porte de drogas para consumo próprio — a Corte já tem cinco votos favoráveis. Este último tema foi capaz de tirar da inércia o presidente do Senado, Rodrigo Pacheco (PSD-MG). Num lampejo de sinal de vida do Congresso, ele apresentou uma Proposta de Emenda Constitucional (PEC) na contramão do STF.
“A lei considerará crime a posse e o porte, independentemente da quantidade, de entorpecentes e drogas afins sem autorização ou em desacordo com determinação legal ou regulamentar”, diz o texto do Senado. Nos bastidores, contudo, parlamentares e assessores afirmam que o pano de fundo para a reação de Pacheco não foi nenhum sopro de bravura, mas a certeza de que seu plano de conseguir uma vaga no Supremo no lugar de Rosa Weber naufragou.
A oposição também conseguiu apoio de alguns parlamentares que ainda não sabem bem como foram parar no Senado para investir na mudança do processo de impeachment de ministros do STF. É um projeto de autoria do ex-senador gaúcho Lasier Martins (Podemos), que tira a decisão das mãos do presidente do Senado depois de 15 dias. Ou seja, se nesse período ele não tomar nenhuma decisão, os integrantes da Mesa Diretora podem se reunir e tomar a decisão de levar ou não o caso adiante. Nos últimos cinco anos, Rodrigo Pacheco e seu antecessor, Davi Alcolumbre (UB-AP), engavetaram mais de 80 pedidos.
O último caso está parado há exatamente dois meses no gabinete de Pacheco. Até agora ele não teve tempo de analisar o pedido de impeachment do ministro Luís Roberto Barroso por participar de evento político-partidário em Brasília, conforme o artigo 39 da Lei n° 1.079/50. Ele subiu no palanque da União Nacional dos Estudantes (UNE), braço do PCdoB, ao lado do ministro Flávio Dino (Justiça). Afrouxou a gravata, arregaçou as mangas e, com o microfone em punho, disse à militância: “Nós derrotamos o ‘bolsonarismo'”.
“Para haver equilíbrio entre os Poderes, é necessário que cada Poder faça o seu papel”, diz Rogério Marinho (PL-RN). “Na hora em que há invasão de competência, é necessário que ele seja corrigido.” Para Marcos Rogério, “o Parlamento não é a figura de uma pessoa, mas de um colegiado. É natural que, para admitir uma matéria ou não, um colegiado seja ouvido”.
Festa cara
Além da inoperância, nos últimos anos, a Casa também se tornou símbolo do distanciamento com a sociedade. Como são eleitos para um mandato de oito anos — muitas vezes exercido por um dos dois desconhecidos suplentes —, os senadores desaparecem depois das urnas. Dificilmente um eleitor conhece um único projeto do representante do seu Estado em Brasília. Ou, diante da deterioração dos quadros políticos, se lembre de um discurso útil.
Cinco eleitos, por exemplo, nem chegaram a tomar posse, porque estão no Ministério de Lula. Os eleitores não são representados pelos nomes que escolheram nas urnas. Não é exagero afirmar que muitos eleitores nem sequer conhecem o rosto dos desconhecidos Fernando Farias (AL), Margareth Buzetti (MT), Mauro Carvalho Junior (MT), Jussara Lima (PI), Ana Paula Lobato (MA) e Augusta Brito (CE). Ana Paula é mulher do presidente da Assembleia Legislativa do Maranhão, Othelino Neto (PCdoB), amigo de Flávio Dino.
O custo mensal dos gabinetes envolve passagens aéreas para os respectivos Estados, carro com motorista e gasolina, apartamentos funcionais — ou auxílio-moradia de R$ 5,5 mil para senadores — e plano de saúde vitalício para a família
O que muitos deles fizeram em Brasília até agora tampouco é sabido. Neste ano, os parlamentares decidiram que só terão atividades no Senado de terça a quinta. Isso permite que eles passem quatro dias longe de Brasília. Com exceção dos que participam de CPIs e de Randolfe Rodrigues (AP), que vai ao Congresso para dar entrevistas para as TVs, os corredores e gabinetes ficam vazios.
Outro exemplo do que ocorre com frequência: o mandato de oito anos é interrompido porque o parlamentar morre ou decide concorrer ao governo. Foi o caso de Jorginho Mello (PL), eleito governador de Santa Catarina no ano passado. Quem herdou quatro anos de mandato foi Ivete da Silveira, viúva do ex-governador Luiz Henrique da Silveira, morto em 2015. Em São Paulo, é provável que os paulistas não saibam quem é o senador Alexandre Giordano (MDB), que ficou com o mandato de Major Olímpio, morto em 2021. Desde então, apareceu nas manchetes da imprensa duas vezes: ao anunciar que vai apoiar a candidatura de Guilherme Boulos (Psol) à prefeitura e pela gastança de verba do Senado em restaurantes.
De acordo com dados do Orçamento, o Congresso brasileiro custa R$ 40 milhões por dia, inclusive quando não há expediente. São quase R$ 14 bilhões por ano — cerca de R$ 8 bilhões para a Câmara e R$ 6 bilhões para o Senado. Esse dinheiro reúne desde os gastos com os salários dos parlamentares e funcionários até aqueles com a manutenção dos elevadores e o cafezinho. O custo mensal dos gabinetes envolve passagens aéreas para os respectivos Estados, carro com motorista e gasolina, apartamentos funcionais — ou auxílio-moradia de R$ 5,5 mil para senadores — e plano de saúde vitalício para a família.
A Câmara tem 513 cadeiras, renovadas a cada quatro anos. No Senado, são 81, renovadas em duas etapas: os mandatos são de oito anos, mas as eleições ocorrem em duas etapas — a cada quatro anos, duas vagas, e depois, uma. Ao contrário da Câmara, o Senado não tem uma divisão proporcional no número de cadeiras pelo tamanho do eleitorado do Estado. Isso faz com que as Regiões Nordeste e Norte, por exemplo, tenham mais representantes do que Sul e Sudeste, apesar do peso do eleitorado — Roraima, por exemplo, tem 360 mil eleitores. Em São Paulo são 34 milhões. Mas os dois Estados têm três senadores cada. Ou seja, um senador paulista representa 11 milhões de votantes, enquanto o roraimense fala por 120 mil pessoas.
A enorme despesa com as Casas Legislativas brasileiras tampouco é proporcional à relação número de parlamentares/tamanho da população. O Reino Unido tem 1,4 mil integrantes; a Itália tem 950; a Índia, 700; e a China, 3 mil. Todos eles custam menos do que os dois prédios de Brasília.
De tempos em tempos, a imprensa brasileira joga alguma luz sobre os gastos do Congresso. Na década passada, foi descoberta a farra das passagens aéreas: os parlamentares usavam uma agência de viagens na Praça dos Três Poderes para emitir bilhetes para quem quisessem — logo, as passagens, até para o exterior, viravam presentes. Em 2008, o jornal O Estado de S. Paulo descobriu que o ex-presidente da Casa José Sarney (MDB-AP) tomava decisões administrativas, que envolviam gastos enormes, por meio de 660 atos secretos — de nepotismo a plano odontológico para familiares. À frente da Casa, Renan Calheiros (MDB-AL) usou “a serviço” um avião da Força Aérea Brasileira (FAB) para fazer implante capilar.
Nesta semana, um levantamento de O Estado de S. Paulo mostrou que senadores fizeram “rachadinha” de salários e chegam a empregar 80 assessores. Um detalhe chama a atenção: tudo dentro das regras.
Há décadas, uma anedota do sociólogo brizolista Darcy Ribeiro, que encerrou a carreira política no Senado, é lembrada para descrever o funcionamento da mais nobre Casa Legislativa do país: “A diferença entre entre o céu e o Senado é que no segundo caso não é preciso morrer para chegar a ele”. A referência vai muito além da cor azul do carpete que dá acesso ao plenário. O Senado é uma festa — uma festa bem cara.
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Fernando Farias, suplente do Renan Filho aqui de Alagoas, é empresário do ramo sucro alcooleiro. Renan é tão mala que faz manobras como esta. O suplente do Renan pai, Rafael Tenório, também é empresário do ramo de distribuidora de alimentos. Tanto Fernando quando Rafael, acredito que não votam na esquerda. Mas fizeram esse conchavo.
Em relação ao STF pautar a legalidade do aborto, caberia aos médicos se recusarem a fazê-lo por contrariar seu juramento. Continuaria tudo do jeito que está.
Uma forma de tentar equilibrar seria são Paulo e Minas fragmentarem em 4 estados cada um, para podermos ter representatividade do sul e sudeste em relação a norte e nordeste, porém o leste de Minas já tem tanta cara de Bahia que talvez virasse mais um estado do nordeste.
Com os dois paspalhos que temos nas presidências das duas casas – Rodrigo Pacheco e Arthur Lira – (que tratados por paspalhos estão sendo elogiados), ambos descaradamente mancomunados com o executivo e o judiciário, não esperemos nada do Congresso. Como diz um amigo meu, o edifício do Congresso é na realidade a grande CRECHE DE BORDEL onde as gentis senhoras acomodam seus filhotes para mamarem nas tetas do Estado. Pobre Brasil. Viva a BRASIZUELA !!!!
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Isto é o País do Faz de Contas
O gasto superlativo do Congresso, só não é maior do que sua inação e sua subserviência aos desmandos do STF.
Descreveu exatamente o que eu conversava com meu irmão Silvio, e citei alguns dias atrás não sei 🤷♀️ onde . Mais de 200 parlamentares não sabemos nem o nome é nem o que fazem lá no congresso, ou melhor , o que eles não fazem , e tudo com nosso dinheiro 💰 Desde que me conheço por gente nunca mudou . Gratidão 🙏 querido Silvio ! 🤗
É equivocado o raciocínio da proporcionalidade de representação do senador com relação à população do seu estado. Senador não representa população; representa o seu estado junto aos interesses da república, daí a identificação como senador da República e a igualdade de três representante por cada estado.
Mas, na prática, a realidade mostra que senadores e deputados (estes, sim, representantes do povo) formam um só e muito caro sarapatel político.
O legislativo é uma coisa inútil, só não passa despercebido pois a fatura é muito alta, me pergunto se eles estão lá apenas para gastar dinheiro e ficarem de joelhos enquanto o judiciário se acha no direito de legislar! Estamos vivendo momentos incertos e sem uma luz no fim do túnel
Uma curiosidade. Seria o PLURIPARTIDARISMO talvez, um dos motivos para termos um Legislativo tão caro.?
(Penso assim, comparando aos Estados Unidos que tem dois Partidos e parece também bem menor número de parlamentares.
Ou seja, porque o que os Americanos decidem com.dois Partidos, nos temos que decidir com 32 Partidos políticos..?
Excelente texto, tanto dinheiro para manter uma turma de INÚTEIS.
Silvio, na verdade o Senado representa os Estados e portanto entendo que não representa a população esta sim representada na Câmara Federal com 513 cadeiras. O que estranho é ter necessidade de 3 INÚTEIS Randolfes senadores por Estado. Não basta 1 inútil?
Acho interessante você nos proporcionar um artigo de demonstre a desproporcionalidade do eleitorado paulista na Câmara Federal. Dizem que há na Carta Magna as limitações de no mínimo 8 e no máximo 70 deputados por Estado. Logicamente esse critério torna o voto dos PAULISTAS muito menos representativo que dos eleitores do Amapá. Recentemente constatei que nas eleições de 2022, São Paulo tinha 34,7milhões e o Amapá 550,7 mil eleitores, e respectivamente 70 e 8 deputados nesses Estados.
Considerando o que pede a Carta Magna 11 estados tem 8 deputados, 1 Estado tem 9, 2 Estados tem 10, 1 Estado tem 12 e 1 Estado tem 16. Logo, 16 Estados brasileiros que somam 33,8 milhões de eleitores tem 145 parlamentares e São Paulo com 34,7 milhões somente 70 parlamentares. Vale dizer que o Estado mais prejudicado é SP porque os demais grandes Estados há proporcionalidade. Se considerarmos a total população eleitoral de 156,5 milhões de eleitores, o RJ com 12,8 milhões proporcionalmente teria 42 deputados tem 46, RGS com 8,6 milhões 28 e tem 31, Bahia com 11,3 milhões 37 e tem 31, Maranhão com 5 milhões 16 e tem 18, Ceará com 6,8 milhões 22 e tem 22, Pará com 6,1 milhões 20 e tem 17, Paraná 28 e tem 30, e por ai vai. Observamos claramente que as limitações foram para prejudicar importantemente o Estado de São Paulo. Precisamos consultar ao dr. Ives Gandra Martins, quem estabeleceu na Carta essa distribuição. Dai resultam as decisões de nosso Parlamento. Alguns dizem, cobrem de seus deputados. Logicamente com essa distribuição em 2018 não consegui eleger meu deputado federal.
Entretanto Silvio, li também na internet (Câmara dos deputados-politica e administração pública) que em 2013 o TSE chegou a editar uma resolução com mudanças no tamanho das bancadas estaduais na Câmara com base na distribuição da população brasileira, mas o STF a considerou INCONSTITUCIONAL, por entender que caberia ao PARLAMENTO decidir isso por Lei Complementar e não o JUDICIÁRIO.
Logo Silvio, entendo que temos chances de pleitear esses direitos aos paulistas e melhor representação na Câmara Federal. Proponho ainda uma reforma politica que reduza 1/3 as cadeiras da Câmara Federal, Assembleias Legislativas e Câmaras Municipais. Já pensou que economia teríamos para Saúde, Saneamento Básico e Segurança Pública?
Tem regra pra ladrão? Fechado essa budega só dá prejuízo além de 50 bandidos lá dentro
Só mesmo começando tudo novamente na esperança desse país do faz de contas se tornar realmente um país sério!
Excelente artigo mostrando a “enrascada” em que o povo brasileiro está.